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雖然目前我國農業取得顯著成績，實現糧食的連年豐收，但這一目標是以高投入高產出的生產模式實現的，是以日益稀缺的資源和脆弱的生態環境為代價的?；适褂谩傲阍鲩L”的提出，也為行業制定了新的目標。
當前我國化肥施用存在四個方面問題：
一是畝均施用量偏高，我國農作物畝均化肥用量21.9公斤，遠高于世界平均水平，是美國的2.6倍、歐盟的2.5倍；
二是施肥不均衡現象突出，東部經濟發達地區、長江下游地區和城市郊區施肥量偏高，蔬菜、果樹等附加值較高的經濟園藝作物過量施肥比較普遍；
三是有機肥資源利用率低，目前我國有機肥資源總養分約7000多萬噸，實際利用不足40%，其中畜禽糞便養分還田率為50%左右，農作物秸稈養分還田率為35%左右；
四是施肥結構不平衡，重化肥、輕有機肥，重大量元素肥料、輕中微量元素肥料，重氮肥、輕磷鉀肥“三重三輕”問題突出。
“地越種越硬、越種越薄，肥越施越多、成本越漲越高”的矛盾日益突出，農業發展可持續的問題，已經成為我國農業發展面臨的新課題，也是國家重點聚焦關注的問題。在今年的中央一號文件中，提到了實施農業環境突出問題治理總體規劃和農業可持續發展規劃。并由農業部提出并制定了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，下定決心要為土地“減肥”。從這些一連串的政策信息中，我們不難看出：“嚴重透支土地資源和產能發展模式”將退出歷史舞臺，取而代之的是“數量質量效益并重”和“對耕地質量保護與提升”。
從國外的經驗看，歐盟、北美、亞洲、中東部分發達國家的化肥施用量都呈現先快速增長、達到峰值后保持穩中有降或持續下降的趨勢，逐步走上了減肥增效、高產高效的可持續發展之路。從我國的實際看，通過開展測土配方施肥，目前氮肥、磷肥和鉀肥利用率達到33%、24%和42%，比項目實施前(2005年)分別提高了5、12和10個百分點。在肥料利用率提高的同時，化肥用量增幅出現下降趨勢。
通過以上一連串的數字堅定了我國減少化肥施用量和土地可持續發展的決心，但是對于產能嚴重過剩的化肥產業來講，供大于求的格局已經波及市場，企業利潤率連年下降，甚至到了虧損的邊緣，再加上測土配方施肥所帶來的需求量逐年減少，國際市場上的需求量也趨于飽和，如此巨大的產能該何去何從？這是行業必須要面對的一道難題，關乎到企業的生死存亡和行業的健康發展，所以利用市場調節機制，淘汰落后產能，對現行的行業進行一次徹底的洗牌。然而減少化肥使用量對于企業來講意味著陣痛，但陣痛過后將換來產業的健康。
